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矿产资源利用与保护
a6 `; m4 y3 _( o! w; P矿产资源是在特定的地质条件下形成的,具有利用价值,呈固态、液态或气态产出的出露于地表和埋藏于地下的自然资源。是地球形成以来的46亿年间,伴随着各种地质作用逐渐形成的。矿物是一种不可更新资源,长期利用和过度开采势必使其储量降低过快,以致耗竭。随着经济不断发展,矿产资源消费正在加剧,在开发和利用矿产资源的同时,也带来了一系列的环境污染问题。因此,矿产资源的合理利用和妥善保护也是一个很重要的环境问题。
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k+ ?' k' h o- k2 B3 m (一)矿物的利用和供应概况
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矿物资源是近代工业的基础,一般分为能源、金属矿物和非金属矿物三大类。目前,95%的能源、80%以上的工业原料、70%以上的农业生产资料和30%以上的工农业用水均来自矿产资源。' m i. W) x# _# M" T. U
- C8 j6 J1 v. m/ ?/ E3 t- R 1) 矿产资源的特点. U# r. B5 k, e3 D! J5 P, X) V" g
* Y- k+ s7 `4 n3 r 矿产资源不同于土地、森林、草地、海洋和淡水等自然资源,而有其自身的特点。" T6 p- b# d- ]6 s8 I+ |
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( [; J( y$ G6 `% M) P) M% q3 v (1) 不可再生性和可耗竭性。矿产资源多是在几千万年、几亿年地质作用过程中形成的,这一漫长的自然再生产过程,相对于人类社会的短暂过程而言,它是不可再生的、有限的。$ }) v3 q' Z' A4 [, k* u/ T
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(2) 区域性分布不均衡性。矿产资源的分布具有明显的地域性特点。如我国的煤矿集中分布于北方,磷 & N+ \! }2 O2 D) s- m
矿集中分布于南方。这种区域分布不均衡性,增加了工业布局于开发利用的困难。
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(3) 隐藏性、多样性和产权关系的复杂性。矿产资源除少数表露者外,绝大部分都埋藏在地下,看不见,摸不着,矿产资源种类复杂、多样。人们对其开发利用,必须在“租地”的前提下通过一定程序的地质勘探工作才能实现。这种“有形资产”必须以“无形资产”-地质勘探报告、储量来表示。因而带来了矿产资源产权关系的复杂性。* f7 Q8 \7 I& V" _- A
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(4) 动态性和可变性。矿产资源是指在一定科学技术水平下利用的自然资源,它是一个地质、技术、经济的三维动态概念,即随着科学技术、经济社会发展以及地质认识水平的提高,原来认为不是矿产的,现在可以作为矿产予以利用,现在是矿产的也能在未来失去其使用价值。 ]; P! E' x% u N5 Z4 H# e
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2、中国矿产资源特点与现状
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到1998年底,中国已发现171种矿产,其中已探明储量的有153种。其主要特点表现为:' W% L# U8 v. m$ U( t: k- |
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1) 资源量大,但人均占有量少, i1 D4 z3 S& `) H$ a/ I) ]
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我国矿产资源总量居世界第二位,而人均占有量只有世界平均水平的58%,居世界第53位,个别矿种甚至居世界百位之后。8 Y" q0 u; f2 w" h9 C! g
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2) 贫矿多、富矿少,共(伴)生矿多、独立矿少 7 }) |! Z* [9 D: m; z) c
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我国矿石品位一般低于世界平均水平,如:铁矿品位比世界平均品位低10个百分点以上,仅为33%;锰矿平均品位为22%,不足世界商品矿石标准工业品位48%的一半;铜矿平均品位仅是智利和赞比亚铜矿平均品位的一半左右;铝土矿几乎全为耗能高、碱耗大、生产流程长、生产成本高的-水硬铝石矿,而国外则大部分为生产成本低的三水软铝石等等。组分复杂的共生伴生矿多是我国矿产资源的有一个显著特点。特别是有色金属矿产常含有多种可综合利用的组分。如我国铅锌矿中共(伴)生有用元素达50多种;全国银矿60%的储量、70%的产量源于铅锌矿中的共(伴)生组分。我国1/3的铁矿储量和1/4的铜矿储量均为共(伴)生矿。甘肃金川铜镍矿、四川攀枝花钒钛磁铁矿和内蒙古云鄂博铌稀土铁矿,都是我国著名的成分复杂的大型共(伴)生金属矿床。这类矿石选冶难度大,生产成本高,易造成资源浪费。
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3) 大矿少、中小矿多,坑采矿多、露采矿少5 l9 e+ W8 q- Q' |- z( q; v$ m/ c! p
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我国已探明的2万多个矿床,多为中小型矿床,大型矿床只有800多个。我国可露天开采的煤炭储藏量仅占7%,且多为褐煤,而美国、澳大利亚则分别为60%和70%左右。我国70%的铝土矿、80%以上的铜矿、90%以上的镍矿、80%以上的硫矿都需地下开采。严重制约了我国矿产资源开发的规模效益和生产效率的提高。
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3 `/ ^1 i7 Y0 O, l1 } 4) 矿区分布区与加工消费区分离,开发利用受交通条件严重制约
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我国矿产品的加工消费区在东部沿海地区,而矿产富集区则多在中部或西部地区,因而,矿石或原材料需长途运输,仅铁路对主要原材料的年运量就在12亿t以上,平均铁路运输里程达802km。! V: ]8 S; O5 ]8 x0 [! v
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我国在世界十大矿业国中,国民经济支柱性主要矿产资源的国际竞争能力多数居最后,其中石油、天然气、铁矿、锰矿、铜矿、金矿、钾盐的竞争力均居最后一位,铝土矿居第九位。
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; t6 d" q. W3 v$ ?: d5 l! F G8 s6 f中国是最早开发利用矿产资源的国家之一,新中国成立前,比较完整的矿山近300多个。建国后,矿产勘查事业获得了空前的发展,到1998年底,中国已发现矿产171种,有探明储量的矿产153种,其中:能源矿产8种;金属矿产54种;非金属矿产88种;其它水气矿产3种。依法现矿点、矿化点共25万处,其中已进行了不同程度地质工作取得储量的有2万多处。探明矿产资源总量的潜在价值约占世界的12%,居世界第三位。
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7 w# ?3 F& [ [+ j$ S 我国矿产资源开发利用程度逐渐增强,矿产总产值静态比,1996年(4148.37亿元)是1949年(18亿元)的230.46倍。在世界上,中国的矿产资源总量仅次于美国居世界第二位,单位国土面积矿业产值也居世界主要矿业国的第二位,是世界平均的2.2189倍,但人均水平为最后一位,为世界平均的74%。) z+ n8 }0 M( h3 g H6 T: e
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(二) 矿产资源开发过程中存在的主要问题
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2 ~9 B! V) C' W/ w* x+ l8 T3 S* ]2 { 1、矿产资源利用不合理
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采矿、选矿回收率低,矿产资源浪费严重,是我国矿产资源利用的普遍问题。采矿回收率是指矿山实际采出的矿石量和探明的工业储量的比率。回采率越高,说明采出的矿石越多,丢失在矿井里的矿石少,矿山资源利用效益越高。我国矿山的回收率很低,不到50%。由于管理不善,使许多优质矿产资源当作劣质资源使用,如将大片云母石割成小片用,造成矿产资源的极大浪费。
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2、生产布局不合理+ Y! P, V2 X! }) T# e
' [' D$ q3 X; q 目前我国矿产分属许多部门来管理,这样使综合性的矿山很难得到全面的开发和综合利用。此外,小矿山的开采给资源造成很大的破坏,个体或小集体随意乱采,导致一些大型矿脉破坏,给国家大规模采矿造成了困难。7 ` a4 b; h: N" @# f, B
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2 X5 W$ q) [( k6 s 3、给周围环境造成污染和破坏
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矿产资源的开采给人类创造了巨大的物质财富,但导致原有的自然环境构成或状态发生了巨大变化,环境质量下降,生态系统和人们正常生活条件被扰乱和破坏。开采矿产资源给区域环境中水、土以及声环境产生严重污染。
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* S) }- N5 t; X Z0 E5 M+ l0 h/ L 1) 水污染
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主要由于采矿、选矿活动,使地表水或地下水含酸性、含重金属和有毒元素,这种污染的矿山水称为矿山污水,矿山污水危及矿区周围河道、土壤,甚至破坏整个水系,影响生活用水、工农业用水,并且有毒物质的排放给人类健康带来了潜在威胁。& R7 k, O, d# f( j" ]* Q0 s; B
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% t4 y% |! [6 b- A; B 2) 大气污染
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( p7 P, j/ p+ }$ b9 }! O 露天矿的开采以及矿井下的穿、爆破以及矿石、废石的装载、运输过程中产生的粉尘、废石场废石的氧化和自然释放出大量有害气体,废石风化形成的细粒物质和粉尘等等,这些都会造成区域环境的大气污染。
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4 R; K1 l' l9 _" J/ Y l 3) 土地破坏和土壤污染
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1 |7 y3 r5 q+ l5 m7 B. } 矿山开采,特别是露天开采造成了大面积的土地遭受破坏或侵占。
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4) 地下开采造成塌陷有裂隙8 P" h/ Y8 }# z7 L# T6 M# Q F
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地下采矿,当矿体采出后,原有的地层内部平衡破坏,岩石破裂、塌落,地表也随实在下沉形成塌陷、裂缝,以及不易识别的变形等直接影响,破坏了周围的环境及工农业生产,甚至威胁人们的安全。
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(三)矿产资源的保护
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1、加强对矿产资源的国家所有权管理) i0 J, {- n/ l5 P+ x& ~" E' V& j
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1) 提高保护矿产资源的自觉性;
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2) 依法管理矿产资源;
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! ]$ Q6 \# c1 a$ ] 3) 建立健全矿山开发经营管理制度。
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2、贯彻矿产资源综合勘探、综合利用、综合开发、综合评价的方针
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1) 重视贫矿资源的开发利用;
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3 ^. H' D5 B+ w1 B$ n* T 2) 发挥共生矿优势;
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3) 继续发现新的储量;
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% t7 S S: z3 m: C , |0 ], s, b2 U. E9 d, z
8 m4 _' r6 M6 _9 T' v6 ^ 4)加强回收和循环使用。' N/ ], S) w( K0 o W% ?9 J
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3、保护矿山环境与矿山复垦
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, P0 l9 J. M. ?* d( H$ [ 1) 制订矿山环境保护法规,依法保护矿山环境,执行“谁开发谁保护、谁闭坑谁复垦、谁破坏谁治理”的原则;
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2) 制订适合矿产特点的环境影响评价和办法,进行矿山环境质量检测,实施矿山开发的全过程环境管理;监测矿山自然环境破坏状态,制订保护恢复计划;
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3) 开展矿产资源综合利用和“三废”资源化活动,鼓励推广矿产资源开发废弃物最小量化和清洁生产技术:" O7 \+ p5 p# W5 @, z+ z8 h
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+ m$ y9 a/ |2 \) I3 J 4) 制定和实施矿山资源开发生态环境补偿收费、复垦保证金政策,减少矿产资源开发的环境代价。
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