严打价格违法：处罚上限拟翻至两百万

飞儿qian

　　自上月以来，国家发改委在价格监管领域重拳频施。
　　
　　国家发改委昨日公布的《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)规定，经营者捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处20万元以上、200万元以下的罚款，这一罚款上限比现有法规允许的最高额增加了一倍。
- M/ ?) a# q# ^; _. `# S: ]
( V% L" ~6 w  w5 o　　多位接受《第一财经日报》记者采访的专家表示，《征求意见稿》的内容是对《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等相关法律法规的具体操作细则的一个明确补充，为下一步价格监管工作提供了更有效的操作路径。
( G- e( Q7 T; p9 s9 c% O, @# S
, t& u, @4 X$ h0 b. \6 h　　不过专家表示，一些行为的界定仍待明确，比如对于“价格异常波动”是否应明确关于幅度的量化标准。

　　罚款上限增至200万

" w3 L  M. g$ A8 F7 J5 a6 S　　根据《征求意见稿》，经营者对市场供应紧张，价格发生异常波动的商品，多进少售、只进不售或者囤积拒售的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关依法吊销营业执照。
3 ~1 M: F0 a9 i  b4 a$ w, u
　　“蒜你狠”、“豆你玩”、“辣翻天”，自今年初以来，部分农产品价格暴涨使得一批流行语应运而生。

- |( u+ F, w  h7 v5 c4 Y8 \　　据物价主管部门介绍，现行法规对严重违法行为的处罚力度明显不足。
' D0 A7 {2 f5 m1 b8 a/ E
( j8 m0 N: u; \( \　　据国家发改委、商务部、国家工商总局1日介绍，吉林玉米中心批发市场有限公司等多家企业因去年10月召集国内16个省区市上百家绿豆经销企业开会，串通涨价、哄抬绿豆价格，被价格主管部门处以30万元至100万元不等的处罚。

　　而记者在查阅《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》后发现，《征求意见稿》对于违法行为的罚款上限从过去的100万元提高至200万元。
4 e% N* w: |8 H7 p# L. v  U& i3 P　　以捏造、散布涨价信息为例，根据2008年1月初新修改的《价格违法行为行政处罚规定》，“捏造、散布涨价信息”推动商品价格过高上涨的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上、50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。
* @/ |$ I( v& }+ e. X. N0 o8 M) f. r
　　在《征求意见稿》中，经营者捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序的行为，没有违法所得的情况下，罚款额度的上限提高到200万元。
4 s2 L# o4 y& X# q! ]  o
　　操作细则待完善

1 u; E  S/ T7 H  c4 r  M- l1 A　　不过，多位不同领域的专家认为，具体的实施细则，以及对一些行为的界定仍然需要进一步的细化。

　　“什么是价格异常波动的标准？散布涨价信息如何界定？这些仍然需要明确地加以解释。”一位接受记者采访的某协会专家表示。

　　“价格异常波动必须有一个标准，按照合理的理解，应该是在国家干预后，价格仍然出现大起大落才属于异常波动。”该人士说。

+ l3 r0 a" x5 C- y　　“希望在征求意见过程中，能够对这些概念做一个合理的补充和解释。”上述人士说。（孙书博）