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以前的松脂松香管理

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楼主
发表于 2006-4-27 09:44:00 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
自治区人民政府关于加强松脂松香管理的通知
7 a3 }* d3 b4 \松香是轻工、化工、军工、医药等行业的重要原料,是我国传统的大宗出口商品。我区松香产量占全国总产的三分之一,平均年出口量为4 B8 _, D/ A0 ^, g  s
     四万五千吨,创汇近二千万美元。近年来,松脂市场开放以后,由于管理措施跟不上,相互封锁,多头经营,重复建厂,抬价抢购的情况比较
8 {$ d1 I$ f6 @     严重,使资源遭到破坏,重点企业原料严重不足,松香质量有所下降,国家内销及出口任务的完成受到影响。为贯彻国家经委、国家计委、林+ K/ L: C7 k. v: u! i
     业部、经贸部、国家工商行政管理局<<关于加强松香管理的联合通知>>精神,结合我区情况,对松脂、松香的生产和管理,特通知如下:) F" s- U* R" ]- w7 s' m
     一、要从全局出发,保证三大厂的原料供应
' O7 i8 M, K, C; D     梧州、玉林、桂林松脂(化工)厂是我区重点林化企业,不仅松香产量占全区总产量的六、七成,而且产品质量好,出口远销六十多个国
8 Y6 F- I: W: z9 U, j     家和地区,在国际市场上有很高的声誉和竞争能力。目前的主要问题是原料供应不上,先进的设备和技术没有得到发挥。为了解决这个问题,
! p( f1 c7 Z* l4 {5 J- v     根据深化改革的精神,决定将这三个重点企业下放给所在地区行署管理。各地、市、县要树立全局观点,从保护和发展先进生产力,适当照顾
; `. h: f- c+ T9 H- r' w3 T5 {1 j% x     各方利益出发,保证重点企业的原料调拨供应,可以三个大厂为龙头,组织采脂收购、加工、销售一条龙的生产经营集团,协调各方关系,搞
9 r/ a) J4 t+ L6 Y     好集团内部分配,在此之前,可以采取定基数调拨流向或自行加工;三大厂在所在市缴纳的松香产品税,绝大部分返还给调脂县(具体由地、
# ^0 s) B% z+ z$ _" z     市、县商定),同时相应调整财政包干基数;超基数调拨的松脂可作来料加工,工厂只收取加工费,产品税在来料县缴纳。
$ U7 N1 ~  P5 L" ~     二、严格执行国家计划,确保外贸出口和内销任务的完成
6 t* y9 C7 A: W" X! k5 y     松香生产、收购、调拨计划按区计委桂计综字[1987] 6号和区林业厅林化字(87)05号文执行。松香出口计划由区计委下达到区林业厅、区
# L5 q( d, R* Y1 x7 l& i     经贸委。区林化工业公司、区土畜产进口和分公司根据区计委下达的计划,分配下达给取得“出口松香生产许可证”的企业,组织生产,安排
/ T4 G: N5 T9 q     收购。
! Z& T) `- c( G0 W& M3 ?     在保证完成国家调拨计划的前提下,松香产品实行“死一块”、“活一块”的管理办法,即凡生产松香的企业(包括与区外联营厂),按6 R6 H. Q1 J2 k
     产品全额“三七”分,每生产十吨松香,需上调七吨,企业自销三吨(出口松香的企业超额完成上调比例后,超过部分由林化公司按议价收购
$ o1 ~) R# W. J* U! h, J: K     补差)。以地、市为单位,完成松香调拨任务后,产品可全部自销。供外贸出口的松香,经商检部门检验不合格的,由区土畜产进出口分公司
/ i0 y- D' K& h8 J4 e2 s" L+ _     与区林化工业公司协商转内销处理。计划内生产的松节油,50%由区林化工业公司收购,其余允许工厂自销。* w7 G6 T- T( u9 x* e# B/ G8 \; f. {8 \
     三、加强行业管理,全面整顿松香生产企业
+ |' |& V' Q# H* U9 J     1、松香厂统一归口林业部门管理。区林业工业公司是我区松香经营单位,负责统一安排内销和出口供货,计划内即“死一块”的产品,5 R, q& ]5 M/ F! w/ s+ R( J+ [6 Q
     由林化工业公司收购。允许企业自销的产品,可由区林化工业公司议价收购或委托代销,其他单位及个人不得直接向生产企业收购和经营松香
- e# C  u; k8 i) Y     产品。企业需自销到区外的产品,一定要经区林化工业公司签证放行。以上违者,由工商行政管理机关没收其全部所得收入上交国库。3 {+ j, r2 G, B+ j; f+ F1 J3 R
     出口松香,根据区计委计划,由区林化工业公司与区土产进出口公司签订供货合同,组织专厂生产,商定价格及交货方式,若直接调拨,2 l; ~! x5 i) H
     区林化工业公司可收取2 %管理费。外贸企业要公开出口成本,认真实行出口商品奖励政策,及时结汇,保证兑现。% d/ a+ V$ q3 z  U3 {# g2 U
     2、松香生产实行“生产许可证”制度。具体标准和发放办法原则上按林业部制定的办理。目前由区林化工业公司进行预审。企业、车间$ \8 B! B6 O/ W; o; ~# x$ G
     (含国营林场、乡镇企业)均要在八月二十五日以前向区林化工业公司申报生产许可证。凡申报的企业必须有县级以上工商行政管理部门一九/ w0 J( Q* L1 U/ H  ?8 t
     八六年以前发给的营业执照和地区林业部门的审查意见,方许登记。经审定符合标准的发给“生产许可证”,凭此证到工商行政管理部门办理: s$ m9 s% ?# C4 v1 _4 r
     工商签证手续,纳入计划继续生产。对不符合标准的企业限期整顿,整顿后仍不合格者,令其转产、停产。个体办的松香厂一律关闭,吊销营/ K# U1 o# ?/ K4 p5 D' h$ r
     业执照。从今年起,乡镇企业办松香厂,不再享受减免所得税的照顾。
$ z4 H1 X. k7 G     3、严格控制新建、扩建松香厂。根据我区资源及工厂布局情况,梧州、玉林、桂林地区和桂林市、梧州市不再建新松香厂(车间)。其5 t2 M1 b  ~' j# I
     他地区可依据资源条件及合理布局的原则考虑建厂。凡新建松香厂(车间)必须经区林业厅审查同意,工商行政管理部门按规定核准登记。) P# I$ [. m- y6 z& B% m6 \
     已经批准生产的现有企业扩大生产能力不论资金来源如何,投资金额多少,均需经区林业厅审定报区经委审批。" \+ A# v0 p8 e( G
     4、为有效地防止乱采滥伐,保护森林资源和稳定松脂价格,保障林农利益,松脂由工厂直接组织收购,或委托供销部门指定的林业部门
6 j( b" L3 l7 g' I- H6 d2 i     代购(代购手续费为5 %)。为避免哄抬价格,以县为单位,原则上以一种收购形式为宜。其他任何单位和个人都不得收购松脂。+ r6 s( k# u8 l1 `
     四、加强物价管理和运输管理  d8 X$ t4 y* w) B7 {; S
     1、松脂收购价和松香、松节油出厂价、供应价实行国家指导价管理。我区今年松脂、松香收购价按林业部、国家物价局林财字[1987] 17 o7 q, ^1 g+ v* v- ~
     34号文规定原则结合我区的实际情况,由区林业厅、区物价局另行下文。对违反规定,哄抬价格,抢购松脂、松香者,由物价局或工商行政管- B" l9 H' `) ?$ w& P# `
     理部门处以超过规定价格部分一至四倍的罚款。. g! ^! y* V& K4 r6 P3 l
     2、凡运往区外的松脂、松香、松节油,必须经区林化工业公司签证放行;出口松香外运要具有区土畜产进出口公司的放行签证,铁路、  j' {; l3 t$ r" G. ?- K
     公路、航运等部门方能办理承运手续。有关部门将签证式样抄送工商行政管理部门、木材检查站和交通运输部门,加强监督检查。对弄虚作假2 J% g6 {# Y8 P5 V  U" Q
     ,以改变名称办法非法外运者,以非法经营论处,产品全部没收,并处以罚款。/ t% J# g9 l+ q" D! `$ `# w1 [
     五、搞好原料基地建设
, [- H  l/ K5 a2 a) [4 C% v7 _     各地、县林业局、国营林场,以及各松香生产工厂,要作出松脂生产基地建设规划,逐步实施。要充分发挥地方、企业、集体的积极性,( {6 u; H# L! B: k1 j/ ~
     多渠道筹集建设资金。从一九八七年起,以县为单位计算,每生产调拨一吨松脂,由工厂付给供脂县(乡)生产扶植费四十元,其中二十元由7 |9 E+ l' A; v
     县林业部门掌握,专款用于基地建设。计划外销售的松香(包括计划外出口供货),由区林化工业公司收取2 %(按销售额计)的管理费,用
2 S  f; I' _2 t7 U     于扶持生产和基地建设。( I; v- @/ K7 `
     以上通知,希认真贯彻执行。过去有关规定与本文有出入的,以本通知为准。
# Q% W$ m3 ?( [4 M( r8 n     
$ D3 b) S# t$ J9 c- m9 g6 n1 t8 k法规名称 确                                               法规分类              颁布部门  
# Y6 W- j- A, F  y( h自治区人民政府关于加强松脂松香管理的通知  地方政府文件  广西壮族自治区人民政府  
  I6 ^. b7 b* q0 V$ j7 v) R, _9 i! N, m6 H
颁布日期           实施日期$ A1 I4 e& h2 i. S
1987-08-06      1987-08-06 % k# G* n6 W# f, q; L& O5 z& R3 X
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沙发
发表于 2006-4-27 10:32:00 | 只看该作者
行政管理是计划经济产物,只不过是历史回忆,进入市场经济时期,企业公平、公正的竞争将成为主体。
板凳
发表于 2006-4-27 14:57:00 | 只看该作者

我也来补一个

广西壮族自治区人民政府关于加强松脂松香管理的通知& I$ {9 q: D: `  z
 (1987年8月6日 桂政发〔1987〕69号)
0 S7 T' Z/ ^. l) |8 r8 q$ _* K3 a3 ?8 v9 E# s% I& |( t* t7 n
  L- q+ C0 Z7 g6 ^) W, C# |0 F
  松香是轻工、化工、军工、医药等行业的重要原料,是我国传统的大宗出口商品。我区松香产量占全国总产的三分之一,平均年出口量为四万五千吨,创汇近二千万美元。近年来,松脂市场开放以后,由于管理措施跟不上,相互封锁,多头经营,重复建厂,抬价抢购的情况比较严重,使资源遭到破坏,重点企业原料严重不足,松香质量有所下降,国家内销及出口任务的完成受到影响。为贯彻国家经委、国家计委、林业部、经贸部、国家工商行政管理局《关于加强松香管理的联合通知》精神,结合我区情况,对松脂、松香的生产和管理,特通知如下:9 }4 l- |* T: M- J& s

; ~/ P% C0 B  T8 p& K" a9 t
* T/ o: E3 P; g/ v* b  一、要从全局出发,保证三大厂的原料供应5 N4 Y1 |! `  `  t; R
  梧州、玉林、桂林松脂(化工)厂是我区重点林化企业,不仅松香产量占全区总产量的六、七成,而且产品质量好,出口远销六十多个国家和地区,在国际市场上有很高的声誉和竞争能力。目前的主要问题是原料供应不上,先进的设备和技术没有得到发挥。为了解决这个问题,根据深化改革的精神,决定将这三个重点企业下放给所在地区行署管理。各地、市、县要树立全局观点,从保护和发展先进生产力,适当照顾各方利益出发,保证重点企业的原料调拨供应,可以三个大厂为龙头,组织采脂收购、加工、销售一条龙的生产经营集团,协调各方关系,搞好集团内部分配,在此之前,可以采取定基数调拨流向或自行加工;三大厂在所在市缴纳的松香产品税,绝大部分返还给调脂县(具体由地、市、县商定),同时相应调整财政包干基数;超基数调拨的松脂可作来料加工,工厂只收取加工费,产品税在来料县缴纳。* B1 o; {3 \- J) q. m, f( e

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  二、严格执行国家计划,确保外贸出口和内销任务的完成
) K  G( h3 n, G  o9 Y2 r: u1 ]  松香生产、收购、调拨计划按区计委桂计综字〔1987〕6号和区林业厅林化字〔87〕05号文执行。松香出口计划由区计委下达到区林业厅、区经贸委。区林化工业公司、区土畜产进口和分公司根据区计委下达的计划,分配下达给取得“出口松香生产许可证”的企业,组织生产,安排收购。
1 F/ i8 e5 l0 [/ |" L6 m3 c  在保证完成国家调拨计划的前提下,松香产品实行“死一块”、“活一块”的管理办法,即凡生产松香的企业(包括与区外联营厂),按产品全额“三七”分,每生产十吨松香,需上调七吨,企业自销三吨(出口松香的企业超额完成上调比例后,超过部分由林化公司按议价收购补差)。以地、市为单位,完成松香调拨任务后,产品可全部自销。供外贸出口的松香,经商检部门检验不合格的,由区土畜产进出口分公司与区林化工业公司协商转内销处理。计划内生产的松节油,50%由区林化工业公司收购,其余允许工厂自销。....
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1 [- ~& T& R. ]! e8 l# ^- R$ K% V# y3 i1 B, H" d
0 X6 D$ Y- i/ h- y( p- V" V+ n
http://www.fsou.com/html/text/lar/168111/16811171.html
7 c/ N- e- k5 W, r  W
( R0 H- H0 |, i- @& i* z( q0 [[em05][em05]
地板
发表于 2006-4-27 19:27:00 | 只看该作者
以前松脂是当地的一类物资,是当地财政的特产税一项大收入,从04年有农民的总理令后,各种杂 税杂费退出历史舞台,真正的得益者是采脂佬。
5#
发表于 2006-4-28 23:14:00 | 只看该作者
没这出戏唱了..........存档........<<历史档案>>
6#
发表于 2006-4-30 11:31:00 | 只看该作者
以下是引用网一族在2006-4-27 19:27:29的发言:
9 K+ w/ V$ G# l以前松脂是当地的一类物资,是当地财政的特产税一项大收入,从04年有农民的总理令后,各种杂 税杂费退出历史舞台,真正的得益者是采脂佬。
# e2 E; B8 x# r+ n( [
$ f, t2 [1 @0 m  C
"采脂佬"-----------我真得不想在这里听到这样的话.请自重!!!!!6 S  U. ?; Y# _& M/ ~* }( z

# F: j, L9 \1 S- }) n[em05][em05]
7#
发表于 2006-4-30 12:22:00 | 只看该作者
楼上的,别介意那么多啦,这是广东俗语!顶多也是属于中性词!
8#
 楼主| 发表于 2006-4-30 14:35:00 | 只看该作者
"采脂佬"-----------比"捞佬"(外地人)-----广东俗语
# E, E0 R# X/ v' F3 s2 f9 K9 x好听多了
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