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以前的松脂松香管理

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楼主
发表于 2006-4-27 09:44:00 | 只看该作者 回帖奖励 |正序浏览 |阅读模式
自治区人民政府关于加强松脂松香管理的通知& Z5 O2 P( z9 W) O3 r
松香是轻工、化工、军工、医药等行业的重要原料,是我国传统的大宗出口商品。我区松香产量占全国总产的三分之一,平均年出口量为9 J  \* Q  Q" q5 j0 K, j, Q
     四万五千吨,创汇近二千万美元。近年来,松脂市场开放以后,由于管理措施跟不上,相互封锁,多头经营,重复建厂,抬价抢购的情况比较
8 B4 D) i3 k" v# Z( {& i     严重,使资源遭到破坏,重点企业原料严重不足,松香质量有所下降,国家内销及出口任务的完成受到影响。为贯彻国家经委、国家计委、林$ a/ I( K1 w+ V; i- |  `& [
     业部、经贸部、国家工商行政管理局<<关于加强松香管理的联合通知>>精神,结合我区情况,对松脂、松香的生产和管理,特通知如下:" F' z: l  `( E0 p: R) Z
     一、要从全局出发,保证三大厂的原料供应
& u, u2 e  E! g. Q  P     梧州、玉林、桂林松脂(化工)厂是我区重点林化企业,不仅松香产量占全区总产量的六、七成,而且产品质量好,出口远销六十多个国
! b9 `. A& J  s( v' B: v* r     家和地区,在国际市场上有很高的声誉和竞争能力。目前的主要问题是原料供应不上,先进的设备和技术没有得到发挥。为了解决这个问题,
/ U2 c1 \* t  ~     根据深化改革的精神,决定将这三个重点企业下放给所在地区行署管理。各地、市、县要树立全局观点,从保护和发展先进生产力,适当照顾
) k4 e4 F# M" v/ _     各方利益出发,保证重点企业的原料调拨供应,可以三个大厂为龙头,组织采脂收购、加工、销售一条龙的生产经营集团,协调各方关系,搞
+ G. _# q* x. R% M" K     好集团内部分配,在此之前,可以采取定基数调拨流向或自行加工;三大厂在所在市缴纳的松香产品税,绝大部分返还给调脂县(具体由地、5 U. w. A- u' c3 l. L: |$ g9 a
     市、县商定),同时相应调整财政包干基数;超基数调拨的松脂可作来料加工,工厂只收取加工费,产品税在来料县缴纳。8 H& |. [$ n0 m. x$ U( E1 I
     二、严格执行国家计划,确保外贸出口和内销任务的完成
" y" s2 _8 ?2 W0 b* l     松香生产、收购、调拨计划按区计委桂计综字[1987] 6号和区林业厅林化字(87)05号文执行。松香出口计划由区计委下达到区林业厅、区* ?; ~2 a, N) F; `( L7 r  V
     经贸委。区林化工业公司、区土畜产进口和分公司根据区计委下达的计划,分配下达给取得“出口松香生产许可证”的企业,组织生产,安排/ A. P) L* {% L$ [0 s0 }3 Q5 G* Z
     收购。5 ?6 N+ N( X# Q! Y
     在保证完成国家调拨计划的前提下,松香产品实行“死一块”、“活一块”的管理办法,即凡生产松香的企业(包括与区外联营厂),按
. {2 P% P+ B& R4 i# f     产品全额“三七”分,每生产十吨松香,需上调七吨,企业自销三吨(出口松香的企业超额完成上调比例后,超过部分由林化公司按议价收购
: x* i& T" R, X% O+ H     补差)。以地、市为单位,完成松香调拨任务后,产品可全部自销。供外贸出口的松香,经商检部门检验不合格的,由区土畜产进出口分公司; \0 x8 g! P0 j
     与区林化工业公司协商转内销处理。计划内生产的松节油,50%由区林化工业公司收购,其余允许工厂自销。! J# x( l9 c- o( D2 A0 z/ ~
     三、加强行业管理,全面整顿松香生产企业
4 {$ X# Z4 @+ G. `% a% f5 J     1、松香厂统一归口林业部门管理。区林业工业公司是我区松香经营单位,负责统一安排内销和出口供货,计划内即“死一块”的产品,
7 b- r( k; i. o7 u. K6 d0 `; K     由林化工业公司收购。允许企业自销的产品,可由区林化工业公司议价收购或委托代销,其他单位及个人不得直接向生产企业收购和经营松香) g) |; X/ g9 }: `6 _
     产品。企业需自销到区外的产品,一定要经区林化工业公司签证放行。以上违者,由工商行政管理机关没收其全部所得收入上交国库。
: }9 ~& Z3 Y' G! w  P  y6 Y& c/ g     出口松香,根据区计委计划,由区林化工业公司与区土产进出口公司签订供货合同,组织专厂生产,商定价格及交货方式,若直接调拨,% Q# M' x  [8 F$ i: ?' Y
     区林化工业公司可收取2 %管理费。外贸企业要公开出口成本,认真实行出口商品奖励政策,及时结汇,保证兑现。
) x. A7 O$ B( B9 e% k( E( D7 }     2、松香生产实行“生产许可证”制度。具体标准和发放办法原则上按林业部制定的办理。目前由区林化工业公司进行预审。企业、车间4 Y$ m, @4 {+ r: d$ N- z* }6 O. Q) ^
     (含国营林场、乡镇企业)均要在八月二十五日以前向区林化工业公司申报生产许可证。凡申报的企业必须有县级以上工商行政管理部门一九
7 w6 t" E" z. Q# J* O" ?     八六年以前发给的营业执照和地区林业部门的审查意见,方许登记。经审定符合标准的发给“生产许可证”,凭此证到工商行政管理部门办理
$ {; @1 E0 K) `5 X6 Z0 a     工商签证手续,纳入计划继续生产。对不符合标准的企业限期整顿,整顿后仍不合格者,令其转产、停产。个体办的松香厂一律关闭,吊销营
7 t4 i/ ]! I! w: {; v     业执照。从今年起,乡镇企业办松香厂,不再享受减免所得税的照顾。7 j# c, a$ |" O" z7 q4 W9 O
     3、严格控制新建、扩建松香厂。根据我区资源及工厂布局情况,梧州、玉林、桂林地区和桂林市、梧州市不再建新松香厂(车间)。其
2 l0 X- G% U! J; L: z  |6 d6 R0 W     他地区可依据资源条件及合理布局的原则考虑建厂。凡新建松香厂(车间)必须经区林业厅审查同意,工商行政管理部门按规定核准登记。
- w  r; Z% `$ z, O; E  f     已经批准生产的现有企业扩大生产能力不论资金来源如何,投资金额多少,均需经区林业厅审定报区经委审批。
6 N  K( k% f3 {: {0 W5 ^* e     4、为有效地防止乱采滥伐,保护森林资源和稳定松脂价格,保障林农利益,松脂由工厂直接组织收购,或委托供销部门指定的林业部门
4 @/ q+ ^, ~; ~& L4 `     代购(代购手续费为5 %)。为避免哄抬价格,以县为单位,原则上以一种收购形式为宜。其他任何单位和个人都不得收购松脂。1 _' d, g: o; R" T
     四、加强物价管理和运输管理
# A2 k4 J9 Z9 Y, Q# W     1、松脂收购价和松香、松节油出厂价、供应价实行国家指导价管理。我区今年松脂、松香收购价按林业部、国家物价局林财字[1987] 12 \8 W4 H$ F  T% @
     34号文规定原则结合我区的实际情况,由区林业厅、区物价局另行下文。对违反规定,哄抬价格,抢购松脂、松香者,由物价局或工商行政管
" i6 x+ b( D0 M0 N3 H0 C     理部门处以超过规定价格部分一至四倍的罚款。
2 O& y( b: m; r+ ?     2、凡运往区外的松脂、松香、松节油,必须经区林化工业公司签证放行;出口松香外运要具有区土畜产进出口公司的放行签证,铁路、
8 t5 M% C0 ?( }( W1 O$ S1 E3 v     公路、航运等部门方能办理承运手续。有关部门将签证式样抄送工商行政管理部门、木材检查站和交通运输部门,加强监督检查。对弄虚作假3 j. R* S  z& \+ ]. E; k
     ,以改变名称办法非法外运者,以非法经营论处,产品全部没收,并处以罚款。. z+ G" @7 @, R# F( w, p7 H2 m
     五、搞好原料基地建设& h8 F: M/ k- D0 o" F) N9 H
     各地、县林业局、国营林场,以及各松香生产工厂,要作出松脂生产基地建设规划,逐步实施。要充分发挥地方、企业、集体的积极性,
/ M# U' x6 v: D     多渠道筹集建设资金。从一九八七年起,以县为单位计算,每生产调拨一吨松脂,由工厂付给供脂县(乡)生产扶植费四十元,其中二十元由
6 |9 K: h: a; l3 R+ L9 M! W     县林业部门掌握,专款用于基地建设。计划外销售的松香(包括计划外出口供货),由区林化工业公司收取2 %(按销售额计)的管理费,用* o5 s+ a/ h# t6 ~7 [
     于扶持生产和基地建设。# D* b+ |) I- D  p: E
     以上通知,希认真贯彻执行。过去有关规定与本文有出入的,以本通知为准。& g; N  B, a/ B( j. z* V7 u  a, H
     
; s# m" ~4 N9 M& s  s8 B法规名称 确                                               法规分类              颁布部门  
: A+ t% K- S( n3 I! T2 y6 O: z自治区人民政府关于加强松脂松香管理的通知  地方政府文件  广西壮族自治区人民政府  ' k+ ?) j9 L  g  u# {. Y9 B

' Q+ I& d, Q1 y 颁布日期           实施日期) C+ q8 l  J- _- d! f2 s* _
1987-08-06      1987-08-06 9 a3 F/ ?! Z! w* r4 \! s
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8#
 楼主| 发表于 2006-4-30 14:35:00 | 只看该作者
"采脂佬"-----------比"捞佬"(外地人)-----广东俗语9 `4 A' G& B( {, C0 |7 p' b
好听多了
7#
发表于 2006-4-30 12:22:00 | 只看该作者
楼上的,别介意那么多啦,这是广东俗语!顶多也是属于中性词!
6#
发表于 2006-4-30 11:31:00 | 只看该作者
以下是引用网一族在2006-4-27 19:27:29的发言:, f8 F$ c+ J# J  e6 Z
以前松脂是当地的一类物资,是当地财政的特产税一项大收入,从04年有农民的总理令后,各种杂 税杂费退出历史舞台,真正的得益者是采脂佬。
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0 e- Y5 N! t# Z; R
"采脂佬"-----------我真得不想在这里听到这样的话.请自重!!!!!
" j, x+ ]% z! S" R' B) C. q& }
" a$ u3 _% b  S5 z( a! i+ {[em05][em05]
5#
发表于 2006-4-28 23:14:00 | 只看该作者
没这出戏唱了..........存档........<<历史档案>>
地板
发表于 2006-4-27 19:27:00 | 只看该作者
以前松脂是当地的一类物资,是当地财政的特产税一项大收入,从04年有农民的总理令后,各种杂 税杂费退出历史舞台,真正的得益者是采脂佬。
板凳
发表于 2006-4-27 14:57:00 | 只看该作者

我也来补一个

广西壮族自治区人民政府关于加强松脂松香管理的通知1 ]9 h; @+ k- x
 (1987年8月6日 桂政发〔1987〕69号)
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  松香是轻工、化工、军工、医药等行业的重要原料,是我国传统的大宗出口商品。我区松香产量占全国总产的三分之一,平均年出口量为四万五千吨,创汇近二千万美元。近年来,松脂市场开放以后,由于管理措施跟不上,相互封锁,多头经营,重复建厂,抬价抢购的情况比较严重,使资源遭到破坏,重点企业原料严重不足,松香质量有所下降,国家内销及出口任务的完成受到影响。为贯彻国家经委、国家计委、林业部、经贸部、国家工商行政管理局《关于加强松香管理的联合通知》精神,结合我区情况,对松脂、松香的生产和管理,特通知如下:
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  一、要从全局出发,保证三大厂的原料供应
3 f- Q, P' L& H. Q: b  梧州、玉林、桂林松脂(化工)厂是我区重点林化企业,不仅松香产量占全区总产量的六、七成,而且产品质量好,出口远销六十多个国家和地区,在国际市场上有很高的声誉和竞争能力。目前的主要问题是原料供应不上,先进的设备和技术没有得到发挥。为了解决这个问题,根据深化改革的精神,决定将这三个重点企业下放给所在地区行署管理。各地、市、县要树立全局观点,从保护和发展先进生产力,适当照顾各方利益出发,保证重点企业的原料调拨供应,可以三个大厂为龙头,组织采脂收购、加工、销售一条龙的生产经营集团,协调各方关系,搞好集团内部分配,在此之前,可以采取定基数调拨流向或自行加工;三大厂在所在市缴纳的松香产品税,绝大部分返还给调脂县(具体由地、市、县商定),同时相应调整财政包干基数;超基数调拨的松脂可作来料加工,工厂只收取加工费,产品税在来料县缴纳。
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  二、严格执行国家计划,确保外贸出口和内销任务的完成; m9 l4 K9 y$ @9 }5 I7 t$ A3 B
  松香生产、收购、调拨计划按区计委桂计综字〔1987〕6号和区林业厅林化字〔87〕05号文执行。松香出口计划由区计委下达到区林业厅、区经贸委。区林化工业公司、区土畜产进口和分公司根据区计委下达的计划,分配下达给取得“出口松香生产许可证”的企业,组织生产,安排收购。
5 W7 ]4 q3 _6 X' M4 o6 u& i( a  在保证完成国家调拨计划的前提下,松香产品实行“死一块”、“活一块”的管理办法,即凡生产松香的企业(包括与区外联营厂),按产品全额“三七”分,每生产十吨松香,需上调七吨,企业自销三吨(出口松香的企业超额完成上调比例后,超过部分由林化公司按议价收购补差)。以地、市为单位,完成松香调拨任务后,产品可全部自销。供外贸出口的松香,经商检部门检验不合格的,由区土畜产进出口分公司与区林化工业公司协商转内销处理。计划内生产的松节油,50%由区林化工业公司收购,其余允许工厂自销。....
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http://www.fsou.com/html/text/lar/168111/16811171.html7 B/ D* X: @4 z% @# P1 l
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沙发
发表于 2006-4-27 10:32:00 | 只看该作者
行政管理是计划经济产物,只不过是历史回忆,进入市场经济时期,企业公平、公正的竞争将成为主体。
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